王平聚律师：湖南邵阳等地计生部门没收婴儿转手牟利事件回顾

最近曝出的广西全州卫健委文件披露三十年前，计生部门抱走超生婴儿“调剂”的事件引发关注。其实类似的事件其它地方也有发生。比如2011年湖南邵阳的“邵氏孤儿案”。据2011年《新世纪》周刊报道，仅仅因欠缴社会抚养费或者未领取准生证，数十名邵阳儿童就此被强行抱离父母，被计生部门统一改姓“邵”送进福利院，有的被远渡重洋送到国外。报道显示，当地计生部门和福利院存在明显的利益关系。计生部门把小孩“没收”上来之后，送到福利院，并在此通过文件造假就把这些孩子“漂白”成弃儿，这些“弃儿”被领养后，福利机构获得巨额补助。

据后来的调查，之前邵阳市隆回县至少有近20名婴儿曾被计划生育部门抱走，与父母人各天涯。2002年至2005年间，计生部门以违反计划生育政策为由、强行抱走婴幼儿的行为，在隆回县高平镇达到高潮。多年后，因部分家长锲而不舍的寻亲，类似事件浮出水面，乃至波及美国、荷兰等国。

经湖南省祁东县法院的判决证实，为了多向境外输送可供收养的婴儿，衡阳市各福利院不但给职工下达搜寻婴儿的任务，甚至主动通过人贩子等各种中间人“收购”婴儿。福利院至多支付两三千元人民币“买入”婴幼儿，送养国外后即可获得3000美元。前述案件，撕开了“弃婴”收养黑幕一角，福利院成为“洗白”人口贩卖的合法中介。2006年2月22日，湖南省祁东县法院公开审理这一福利院贩婴案时，引起海内外舆论哗然。

巧合的是，前述衡阳市多家福利院疯狂“买进”婴幼儿的时间段，正是隆回县各乡村爆发“抢婴潮”的时期。

2009年7月，中国媒体再次披露了计生部门将超生婴儿抢送到福利院，并在涉外领养过程中牟利的事件。在贵州镇远县，计生部门将交不出罚款的超生婴儿强行抱走，送入福利院后再通过“寻亲公告”等程序，将其变为“弃婴”，多名婴儿被送养到美国、荷兰及西班牙等国。镇远县福利院每送养一名婴儿，亦可获3000美元“赞助费”。

据2011年中国儿童福利和收养中心披露的统计数据，共有10万多名中国孤残儿童被外国家庭收养。可以确认的是，被邵阳隆回县高平镇计生部门送到福利院的"邵氏"婴儿，部分就名列其中。

从上世纪七十年代以来，计划生育是基本国策，但计生工作不是法外之地。尤其不能假借计生之名，行犯罪之实。调剂没收婴儿构成滥用职权罪，转手牟利就是拐卖儿童罪。法治导向文明，关注王律为您说法。